论仲裁规则司法审查的合法性---李 轩

更新时间：2017-03-24 15:24:35   编辑：lianluobu  点击次数：1391次

论仲裁规则司法审查的合法性

李  轩  中央财经大学法律硕士（J.M）教育中心主任

 

司法对仲裁除了个案监督外，要不要扩大仲裁合法性的审查，实际上这是水源和水流的问题。我个人认为，仲裁规则是需要进行合法性审查的。

仲裁法制定于1994年，应该说是有历史局限的，当时设想成立一个仲裁协会，其中规定仲裁规则要由仲裁协会统一制定，这种规定在仲裁界看来应该是匪夷所思的。现在，仲裁规则由各仲裁委员会自行其是，其违法缺陷也有不少。有权利就有救济，有违法当然应该有救济，所以我们仲裁规则是应该有可诉性的。

从更广泛的视野来看，现在司法对抽象行为的审查也有扩大趋势。其中最典型的两个例子就是2012年最高法院关于反垄断民事案件的司法解释，明确规定对于行业协会的章程是可以起诉的，并且法院是可以宣布章程无效的；再有就是2014年行政诉讼法的修改，虽然没有明确抽象行政行为可以起诉，但是允许在个案当中对规范性文件进行附带性审查。并且在去年年底北京知识产权法院作出一个判决，宣告国家工商总局、商标局新增服务商标规定的第四条中关于过渡期的规定是违法的。

那么，从这个意义上讲，仲裁规则进行合法性司法审查就具有合理性和正当性。

但是我们要保持一个总的基调，这种司法审查的介入应该是非常谦益的，所以要把握仲裁自治性和司法强制性之间的一种平衡关系，同时也要注意立法的保守性和仲裁的开放性，包括与时俱进、网络仲裁的需求等等。