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言位在中,定分止争——哈尔滨仲裁委员会工作巡礼

更新时间:2018-08-13 11:13:07   编辑:lianluobu  点击次数:2278次

2018年8月13日,法制日报刊登了《言位在中,定分止争——哈尔滨仲裁委员会工作巡礼》一文。这是一次对哈仲发展历史的回顾,是一次对哈仲取得成绩的总结,更是一次对哈仲美好明天的展望。现将全文转载如下,以期不忘初心,继续前进。

    2018年8月13日,法制日报刊登了《言位在中,定分止争——哈尔滨仲裁委员会工作巡礼》一文。这是一次对哈仲发展历史的回顾,是一次对哈仲取得成绩的总结,更是一次对哈仲美好明天的展望。现将全文转载如下,以期不忘初心,继续前进。


        1996年8月,哈尔滨仲裁委员会(以下简称“哈仲”)挂牌成立。

        那一年,从无到有,仲裁法颁布后,哈尔滨终于有了自己的仲裁机构。

        那一年,从0到1,哈仲迈出了开创性的一步,“秉公、维信、求实、贵和”的办案之风,自此兴焉。

        这些年,从一到千,自1996年接手第一起案件以来,如今,哈仲每年受理案件上千件,2018年前7个月的标的额就已超过了哈仲成立以来前16年的总和。

        哈仲已从诞生之初全国排名百名开外的小机构,发展成为受案量及标的额排名全国前30名的知名仲裁委员会。


一帆风顺非我愿

一往无前我所求


        哈仲的诞生,没有先天优势,却有后天不足。

        作为一种以经济纠纷为主要案源的机构,出生北方的哈仲享受不到南方城市高速发展带来的经济红利,成立以来,便被同行远远甩在身后,全国排名百名开外。

        国务院法制办协调司一位领导曾指示:哈仲当前的主要工作是先补课,要向发展好的仲裁机构学习,把落下的工作补回来,才能更好地发展。

        哈仲人正是这么做的。

        从加强自身建设入手,哈仲对专业人才的培养可谓不遗余力。

        哈尔滨仲裁委员会仲裁员,哈尔滨市第十四届人大内务司法委员会原主任委员吕诚告诉记者:“哈尔滨仲裁委近年来业绩进步卓著,重要的基础是这里有一支精良的团队,精良的组织领导者、仲裁员队伍、工作人员配置。”

        哈仲的工作人员多为来自香港大学、中国政法大学、吉林大学、西南政法大学等知名高校的优秀毕业生。

        哈仲每年对仲裁员进行解聘和增聘,评选“十佳”仲裁员并进行表彰,保持了仲裁员队伍的专业性和纯洁性。截至目前,共聘任608名仲裁员,均为各专业领域内中经验丰富、公道正派的人士。仲裁员专业涉及法学、经贸、金融、建筑工程、房地产、知识产权、涉外贸易等方面,能够为当事人提供优质专业的仲裁服务。

        从挖掘案件资源入手,哈仲充分发挥地域优势拓展对外业务。

       借助于地理位置的便利条件,哈仲组建了国际部,招聘了精通英、俄、日、韩等语言的人才,能够承办涉外案件,并进行国际交流和宣传。为更好地服务“一带一路”倡议,提升中国仲裁在国际上的知名度和影响力,在哈仲的608名仲裁员中,有224人来自省外(境外),仲裁员队伍已覆盖了英国、俄罗斯、澳大利亚、马来西亚、日本、韩国、台湾、香港、澳门等22个国家和地区以及国内24个省市。

        2017年,哈仲实现了办公区域的合理划分,并增设了律师休息室、调解庭、多功能厅等服务区域,引进自动化办公系统,为仲裁员、当事人提供更为现代化和方便快捷的仲裁服务。

        高素质的队伍和现代化的办公环境为哈仲近年来的快速发展奠定了基础。在全面推进依法治国,发挥多元化纠纷解决机制优势的道路上,哈仲始终在快步前行。

        哈尔滨市政法委副书记、市综治办主任锡东升到哈仲进行“矛盾多元纠纷解决调研座谈会”时说:“仲裁解决纠纷具有独特优势,哈仲在多元化解决纠纷方面发挥了不可替代的作用,要多总结经验,以便更好地为百姓服务。”

        目前,哈仲的案件类型已从传统的十几类增至32个大类、41个小类,案件类型拓展到商标侵权、医疗损害责任、移民中介委托、票据追索权纠纷等新领域。

 

一称平端为公正

一心为民提效率


        “选择哈仲解决纠纷,看中的就是哈仲的公正和高效”这是一位民营企业老总的由衷感慨。

        自2013年起,哈尔滨仲裁委员会共审结案件4179件,其中裁决1704件,调解撤案2475件,调解率连续5年达到59%以上,且裁撤率远低于全国平均水平。

        高质量的案件背后是哈仲多年来摸索总结出的独特办案经验。

        在仲裁庭独立办案的基础上,哈仲充分发挥专家咨询论证作用,对重大、疑难案件召开专家咨询论证会近200次,力保案件审理不出错。哈仲还建立了仲裁案件电子档案制度,对近8000余册仲裁案卷进行了扫描,方便了当事人查阅案件材料。

        “来哈仲办案,让我体会到了不一样的纠纷解决方式,体会到了仲裁之美”这是一名代理律师对仲裁的赞美。

        为了能让更多群众通过仲裁合理维护自身权益,针对部分仲裁案件标的额较小的特点,哈尔滨仲裁委员会大幅降低仲裁处理费收费标准,甚至对困难群众减免仲裁费用,提供仲裁公益救助。

 

一裁终局了争端

定分止争是初心


        在业内与哈仲有过合作的律师之间流传着这样一句话:“哈仲的办案件效率高、办案件质量高、办案人品质高,玩笑中被称为‘仲裁三高’”。

        由于哈尔滨仲裁委员会的影响力和公信力不断提升,外地当事人选择哈仲解决争议的显著增多。据统计,哈仲2015年至今受理的案件中,一方或者双方当事人住所地不在哈尔滨的案件共1198件,占受案总量的24.6%。

        2016年,就曾有北京的当事人基于对哈仲的信任,将借款合同纠纷约定由哈尔滨仲裁委员会仲裁。出于便于当事人参与庭审的考虑,哈仲指定北京仲裁员为首席仲裁员,同时将案件安排在北京开庭,最大限度地为当事人节约时间及诉讼成本。当事人庭后表示:“哈仲多样化、灵活的庭审方式为我们充分参与仲裁提供了便利,专业的仲裁员队伍赢得了我们的认可,以后再有纠纷仍选择由哈仲来解决。”

        案结事了,定分止争,这是哈仲人的初心,也是哈仲人的坚守。无论是仲裁还是调解,甚至只是回答一些简单的法律问题,只要是能帮老百姓解决法律纠纷的,哈仲都愿意去做。

        记者在采访过程中遇到了一位正在哈仲立案窗口咨询的当事人,他对记者说:“我第一次来,啥也不懂,也不知道啥是仲裁,就到这儿咨询了一下,工作人员耐心为我解答了立案的程序以及需要准备的资料,真是帮到我了。后来我才知道我这是继承案件,不归人家仲裁管,但是人家的专业知识和负责态度真是让我对仲裁有了好感,以后有经济纠纷我一定先问问仲裁。”

        让法律也有温度,是哈尔滨仲裁委员会一直以来的工作原则,“暖心仲裁”正是对哈仲最好的评价。

        “哈尔滨的冰雪魅力举国闻名,没想到来到了冰天雪地的哈尔滨却让我感受到了人心的温暖,人文的关怀”,一位来自广州的律师说出了群众对哈仲的真实感受。

 

一当两便显公信

普法路上急先锋


        为了缓解传统诉讼受案压力,哈尔滨仲裁委员会于2016年陆续启动了仲裁驻哈尔滨市法院、香坊区法院、道外区法院、南岗区法院的诉调衔接工作,设立仲裁服务窗口并派驻工作人员开展日常工作。

        “仲裁调解的推行,减轻了我们的工作压力,也为当事人解决纠纷拓宽了解决方式,两全其美,法院与仲裁对接是多方共赢的结果!”

        南岗区法院立案庭庭长对记者表示,哈仲帮助法院分流了大量案件,主动调解当事人双方的纠纷,强有力地化解社会矛盾,在多元化纠纷解决体系中发挥了积极的作用。

        为了能提高仲裁公信力,进一步发挥出仲裁维护社会和谐的优势,哈尔滨仲裁委员会通过开展“进机关、进高校、进企业、进商会、进社区、进律所”的“六进”活动,成功实现与多方联动,通过实地走访的形式推动仲裁触角向各领域延伸。同时,哈仲还开设了自己的微信公众号,创办了“哈仲讲堂”系列公益普法讲座及《仲裁视点》杂志,为繁荣仲裁理论、创新仲裁实践作出了贡献。

        记者了解到,哈尔滨仲裁委员会还通过参加大型展会、政府普法宣传日等各项公益普法活动,主动将法律知识和仲裁知识送入百姓家门。为此,哈仲曾被市委宣传部及市直机关工委授予“哈尔滨市学雷锋活动示范点”、共产党员先锋岗等多项荣誉称号。

        同时,为了能保证仲裁事业持续发展,哈仲与黑龙江大学、哈尔滨工业大学等十所省内高校共建的“法学实践教学基地”运行以来,共接待来自中国政法大学、黑龙江大学等10余所高校的实习学生300余人,为中国仲裁培育人才。

        “仰一片蓝天,守一方净土”,这是哈尔滨仲裁委员会常务副主任兼秘书长吴爱民常说的一句话。在他和全体哈仲人看来,仲裁事业已不仅仅是一份工作,更是一种实现价值、回馈社会的大爱情怀。

        对于未来,哈仲人有着更长远的目标和更广阔的格局,网络仲裁平台、东北亚国际仲裁中心……一批批新成果正在酝酿,一代代哈仲人正摩拳擦掌。

        “我们要不忘初心,始终坚定法治信仰,坚守内心良知,维护公平正义,为创造天蓝、水清、人与人关系和谐的法治社会而不懈努力”,吴爱民告诉记者。

        历经22年的打磨,哈尔滨仲裁委员会这块金字招牌,如今在哈仲人手中正熠熠生辉。