哈仲讯息｜哈尔滨仲裁委员会2021年案件情况分析

更新时间：2022-01-05 14:35:37   编辑：lianluobu  点击次数：1266次

2021年，哈尔滨仲裁委员会（以下简称哈仲）迁址自贸区，仲裁服务环境和服务质量更上新台阶。一年来，全体仲裁员和仲裁工作人员共同致力于提供专业水准的暖心仲裁服务，特别是为应对疫情带来的不利影响，哈仲积极开展网上立案和进行线上审理活动，为高质高效化解社会矛盾、优化法治环境而不懈努力。

一、仲裁案件受理情况

（一）受理案件数量及标的额

（图1.哈仲近5年受案量及标的额）

2021年，哈仲共受理各类民商事案件4896件，标的额79.11亿元。其中，线下受理案件2205件，标的额78.73亿元；互联网仲裁受理案件2691件，标的额0.38亿元。一方或者双方当事人不在哈尔滨的案件686件，案件（不含互联网仲裁案件）当事人涉及全国32个省、自治区、直辖市和特别行政区。案件受理工作呈现以下特点：

1.受案数量稳中有升。与2020年受理的4256件案件量相比，2021年受案数量增长15.04%。据司法部数据显示，哈仲2020年在全国266家仲裁机构中，受案数量排名第16位，标的额排名第13位。

2.热情开展便民服务。一年来，哈仲接待当事人立案咨询1235人次，接待电话咨询3989人次，提供邮寄资料服务16740次。2021年，智能仲裁云当事人服务系统投入使用，该系统具备网上立案、信息公告、网络缴费、案件状态获取、案件材料提交、投诉监督等11种功能，当事人无需到场即可进行网上立案并实时查询案件进展。

（图2.智能仲裁云当事人服务系统登录页面）

3.互联网仲裁占比增大。2021年，互联网仲裁受理案件占受案总量的54.96%，案件类型主要为借款合同纠纷、追偿权纠纷和融资租赁纠纷案件，此类案件事实较为清晰、标的额较小、当事人之间争议不大，适用《哈尔滨仲裁委员会网络仲裁规则》审理，最快能在7个工作日审结，审理流程便捷，案件处理更加高效。

（二）受理案件类型

（图3.2021年哈仲案件类型统计图）

2021年哈仲受理案件42个大类、76个小类，新增案件类型8类。其中，物业服务合同纠纷682件，房屋买卖合同纠纷302件，借款合同纠纷234件，建设工程合同纠纷等其他纠纷987件。案件类型具有以下特点：

1.案件类型呈现多元化。案件类型在房屋买卖合同纠纷、借款合同纠纷、建设工程合同纠纷等传统领域之外，广泛涉及市场经济的诸多领域，如演出合同纠纷、特许经营合同纠纷、广告合同纠纷、旅游合同纠纷、电信服务合同纠纷等，纠纷类型涉及代位求偿权纠纷、排除妨害纠纷等，仲裁服务范围逐步拓展。

2.民生领域案件数量大。物业服务合同纠纷、房屋买卖合同纠纷、供用热力合同纠纷占受案总量的半数，仲裁服务为民生服务企业和百姓之间搭建沟通平台。一年来，市司法局公共法律服务中心的仲裁服务窗口，以及市中级人民法院诉讼服务大厅的仲裁服务窗口，延伸服务触角，为群众提供便捷的仲裁法律服务。

3.服务国际仲裁案件能力提升。哈仲具备多语言仲裁规则，仲裁员有50人来自境外，涵盖澳大利亚、俄罗斯等22个国家和地区。国内仲裁员有45人具有审理涉外仲裁案件能力。2021年受理具有涉外因素案件5件，当事人分别为美国籍、澳大利亚籍、台港澳与境内合资公司及港资公司。案件涉及投资协议纠纷、承揽合同纠纷、民间借贷纠纷、房屋买卖合同纠纷等领域。

二、仲裁案件办理情况

2021年共审结各类民商事纠纷案件3896件。其中，线下案件审结2700件，裁决结案1294件，调解及撤案1406件，调撤率为52.07%；互联网仲裁审结1196件，均为裁决结案。2021年没有案件被法院撤销或不予执行，有9件案件重新仲裁。案件质量、审理效率、调撤率等方面均有所提升。

（一）案件审理质量较高

1.仲裁员专业能力强。哈仲现聘任631名仲裁员（含2021年增聘29名仲裁员），均为各专业领域内的知名教授、高级工程师、高级律师、高级法官（退职）以及仲裁、经济管理等领域经验丰富、公道正派的专业人士，仲裁员队伍为审理案件有效化解纠纷的核心力量。

2.调撤案件占比过半。仲裁调解活动贯穿从立案到结案的各个阶段，特别是在审理案件的过程中，仲裁庭善于引导双方进行协商，与当事人共同寻求打破僵局的出路，寻找双方之间的利益平衡点，以促成双方握手言和、继续合作。

（图4.2021年调撤与裁决案件的比例图）

3.专家论证提供支持。全年共召开34次专家咨询论证会，对于疑难、复杂、影响力较大的案件，邀请省内外相关领域的专家进行充分论证，为仲裁庭审理案件提供智力支持。

4.改善仲裁服务环境。哈仲新办公区办公面积近4500平方米，宽敞明亮、功能齐备，庭室数量以及当事人休息室等功能区增加，为当事人之间平等对话、共同协商以理性解决纠纷创造条件；同时鼓励当事人填写仲裁员和秘书评价表及仲裁活动调查问卷，通过当事人的反馈，对仲裁服务进行监督。

（图5.哈仲仲裁庭）

（二）加快结案速度

2021年结案（不含互联网仲裁案件）2700件，较上一年度增长69.07%，平均每月结案225件，结案速度超过历年，案件审理速度较快的主要原因有：

1.仲裁庭审理周期短。仲裁庭在案件审理前准备充分，能够避免多次庭审拖延审理时间。且仲裁庭重视审限，更多的仲裁员能够做到勤勉尽责，个人事务与庭审活动时间冲突的情况下，主动为庭审活动让路。同时，哈仲修订了仲裁员管理办法，健全了对仲裁员的日常管理和监督考核机制。

2.充实办案秘书力量。对办案秘书队伍进行动态调整，为应对案件量增大和工作人员的流动对案件的影响，向社会公开招聘具有法学研究生学历并通过国家统一法律职业资格考试的仲裁秘书，并对内部具备办案能力的人员进行岗位调整，增加办案力量，全力支持仲裁庭开展庭审活动。

3.开展网上审理活动。网上开庭等活动能够有效的节约时间和经济成本，也是应对疫情影响的利器。全年通过网络远程视频开庭150件，通过网络远程视频进行约谈、调解、鉴定机构抽选、合议等其他审理活动13次。

（三）仲裁员参与办案情况

1.参与办案的仲裁员人数增多。2021年，共有306位仲裁员被当事人选定或本会主任指定办理案件。全年有83人担任首席仲裁员，130人担任独任仲裁员，265人担任边裁仲裁员。更多的仲裁员参与案件审理，拓展了案件审理的思路，减轻了案件相对集中给仲裁员带来的办案压力。

（图6.两年内仲裁员参与办案人数情况图）

2.七成案件通过简易程序审理。2021年共组成仲裁庭1669个，其中，普通程序案件419件，占比25%，简易程序案件1250件，占比75%。简易程序由一名仲裁员组成仲裁庭独任审理，这类案件程序相对简化、审理周期短，有利于快速解决纠纷。

（图7.2021年案件审理程序占比情况图）

三、2021年仲裁工作存在的主要问题

一是案件审理能力仍需加强。近年来案件量以及案件类型的增多，疑难、复杂程度的增大，提高了对案件审理能力的要求。具备审理涉外案件、知识产权案件等专业性较强的案件能力的仲裁员及仲裁秘书仍有缺口。

二是审理效率仍需继续提升。尽管案件审理的效率有所提高，但是仍有案件存在开庭次数多、鉴定时间长、庭审结束后作出裁决较慢等问题，进一步提高审理效率仍是当前所面对的重要问题。

三是网上仲裁仍需适应和完善。实践表明，网上立案和开庭等庭审活动的有序开展具有迫切的需求，但由于启用线上服务时间相对较短，网上立案及网上开庭等活动处于起步阶段，需进一步推广和优化流程。

四、2022年工作打算

一是宣传仲裁法律制度，扩大仲裁服务领域。新的一年，哈仲将继续深入民商事各行业领域，将仲裁的专业性、灵活性、保密性等优势特点与行业特点相结合，引导广大市场主体通过仲裁途径化解矛盾，提高仲裁的知晓率和认同度。

二是提升案件审理质效，提供优质仲裁服务。吸纳社会各行业各领域的高层次人才担任仲裁员办理案件，继续招聘优秀人才担任仲裁秘书。同时加强案件时间节点管理、创新服务方式，共同提升案件服务水平。

三是提高涉外案件服务能力，加强国际交流。对标国际先进仲裁机构，加强涉外专业人才储备，为国内外市场主体提供知识产权、金融、建设工程等专业、高效、便捷的综合性仲裁法律服务，努力将哈仲建设成为东北亚区域有影响力的仲裁机构。