盛夏傍晚,海风徐徐,海霞警务室门口的警民广场上,“红、绿、蓝”三色涌动,穿着红马甲的“海霞妈妈”、穿着绿军装的女子民兵连,穿着蓝警服的公安民警,组成的“夏季大巡防”队伍穿街走巷,成为浙江省温州市洞头区的一道亮丽风景线。
洞头区副区长、公安局局长赵均宙接受《法制日报》记者采访时说,50年前,洞头女兵们不爱红妆爱武装,不顾小家顾大家,铸就了“爱岛尚武、励志奉献“的海霞精神；50年后,洞头公安认真贯彻习近平总书记弘扬“海霞精神”的重要指示,以“海霞警务”为主阵地,创新参与式公共治理模式,建立问需于民、问计于民、问效于民工作机制,以警民携手共建为新平台,打造新时期“枫桥经验”平安海岛样板。
弘扬“海霞精神”建设平安社区
在洞头这个“东方明珠”,有一面绚丽夺目的巾帼战旗那就是洞头女子民兵连,以首任连长汪月霞为原型改编的电影《海霞》,影响了一代又一代的人。
2010年6月8日,在女子民兵连建连50周年纪念活动之际,习近平总书记发来贺信,指示要在新的历史时期大力弘扬“海霞精神”。同年,北岙街道“夕阳红”治安文明巡逻队正式更名为“海霞妈妈”平安志愿者服务队。
北岙派出所新城辖区是洞头近年重点开发建设的主城区,也是治安最复杂地区。2016年,洞头以弘扬“海霞精神”践行民生警务为原则,建成海霞警务室。
“海霞妈妈”志愿者的加入,形成了“海霞警务室”的“三色”巡防特色,红马甲、绿军装、蓝警服巡逻队穿街走巷,负责起社区里白天常规治安巡逻工作,对各类违法犯罪起到有力的震慑作用。近年来,社区各类案件明显减少,刑事发案由三年前的年均超百起,降至近两年年均不到60起。
为提高矛盾纠纷调解成功率,警务室还推出了“海霞调解菜单”,老百姓可根据菜单自由选择自己信任的海霞调解员参与调解。陈佩秋是北岙街道新城社区书记也是“海霞妈妈”队伍领头人。她告诉记者,民警和“海霞妈妈”在这里就像一家人,互帮互助,有着深厚的感情和信任感。
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洞头区公安分局政委朱彬彬介绍说,“海霞妈妈们在调解纠纷上有着天然的优势,尤其在邻里纠纷、家庭纠纷上,往往能以柔克刚。我们警察跟居民讲法,她们讲情,正好刚柔并济,形成互补。”
“渔事调解”擦亮海上警务新招牌
在燕子山边防派出所辖区内的东沙渔港码头,有个海霞警务室。在警务室三楼联勤指挥中心内,一面LED大屏幕引起了记者的注意,询问正在紧盯屏幕的民警,得知这是AIS系统即船舶自动识别系统,系统可将船舶的实际位置、船速、改变航向等各项船舶动态显示出来,方便民警更好地管理船舶,及时接受渔民求助。
民警刘闵向记者介绍说,警务室主要设有合署办证中心、联勤指挥中心、联合调处中心、渔民活动中心、24小时的图书阅览室,可以为进出渔港的渔民办理出海户口簿和出海船民证以及船舶进出港签证等相关业务,并协同海洋渔业局渔港监督管理站、洞头海事处对港口及相关海域进行视频巡查,及时发现各种案件事故及安全隐患,第一时间处置,将安全隐患消灭在萌芽状态。
5月14日中午,洞头岙仔渔获码头正是繁忙的时候,两名渔民在码头争吵激烈,周围还有不少围观群众。刘闵赶到码头了解到,是渔民叶某在渔船靠岸后突然提价,与海鲜贩子陈某双方发生肢体冲突。
刘闵马上联系叶某渔船所属的村居渔事调解员,将纠纷双方一同带到“东沙渔港海上警务室”,同时联系渔政部门派驻警务室专职调解工作人员及渔民叶某信任的同村船老大张某,积极疏通叶某的情绪,在多方调解下,叶某同意继续以50元一斤的价格向陈某出售渔获,下回如要涨价将事先通知对方,陈某也对叶某的行为予以谅解。
这一“联调式”调解法,整合渔民最信任、权威的调解力量,真正做到矛盾不升级、服务零距离,赢得海岛群众一致好评。
警企共建“最美救援队”打造
以共建共治共享为引领,打造“平安共建”警企合作新样板,7月18日,洞头一支民间救援力量——溢香救援队,正式被洞头警方授予“警企共建中心”牌子,这也标志着救援队成为洞头公安在民间救援、治安防范方面的重要补充力量之一。
杨森权,溢香救援队队长,也是溢香大酒店负责人,见到他时,戴着金边眼镜,黝黑皮肤,笑起来腼腆,穿一身迷彩服,他告诉记者,虽然当了二十年厨师,但自己却一直有着一个“海霞梦”,希望通过帮助别人传递社会正能量。
2017年6月25日,听闻金华兰溪遭遇特大洪水灾害,杨森权连夜召集8名救援队员赶赴兰溪,进入灾区参加救援,最终被兰溪县委、县政府授予“最美救援队”荣誉称号。
为集合力量做更大的专业救援,杨森权自筹资金360万余元配备4艘冲锋舟、一台移动发电机、1辆指挥车和一辆同时容纳800人用餐的大型炊事车等专业设备。当初,由7个酒店员工组成的志愿者队伍,已建成海上救援、后勤保障、平安巡防、处突应急、消防义务协助救援5个小分队,共35名志愿者组成的专业化救援组织,仅今年上半年就帮百姓抓蛇二三十条、捣马蜂窝500余个、寻找走失的老人孩子10余次、扑救小型火灾3次……
同时,洞头区溢香警企共建中心于2018年7月建成200平方米的安防体验馆,通过实务、模型、VR等形式,让群众零距离接触禁毒、交通事故、诈骗惯用手法等各类安全知识和防范手段,共同提高社会防控能力。
温州市公安局基层基础支队副队长陈向东说:“温州在企业号召下组成的志愿者救援队不少,公安的职责是帮助企业规范管理、指导和监督,政府的支持,公安的引导能使志愿者救援队更加正规化,更规范地承担社会义务,成为110、119的得力助手。”
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