【专家声音】HKIAC副秘书长刘京在“国际商事仲裁前沿问题研讨”论坛上的发言节录

更新时间：2017-03-24 14:49:59   编辑：lianluobu  点击次数：1506次

HKIAC副秘书长刘京在“国际商事仲裁前沿问题研讨”论坛上的发言节录：

今天和大家交流一些国际商事方面的经验，主要是外国机构在中国仲裁引发的问题以及对国内仲裁机构的影响。

外国机构在中国的仲裁，从最原始的仲裁协议来说，根据高院的司法解释，ICC上海ICC哈尔滨，我相信也很难说它无效，这只是解决了最早的部分，后面有很多的步骤没有解决，比如财产保全。香港仲裁中心，有一个案子在中国做“仲裁地”，财产保全怎么做？仲裁庭能不能做，仲裁庭做了以后内地的法院会不会执行？如果仲裁庭不能做，必须遵循国内的做法，法院会不会接？哈仲转过来的会接，香港ICC会不会接？将来执行的问题怎么办？是作为国内裁决执行，涉外裁决执行，还是外国裁决执行？ “仲裁地”的概念决定是谁来撤销裁决。如果中国法律没有“仲裁地”的概念，香港仲裁协会做出来话，如果要撤销，在哪里做，哪个法院做，依据什么决定能不能受理？或者按照什么标准？中国有没有“仲裁地”的概念？实践中都没有固定的说法。虽然我们在上海设立了一个代表处，我们目前的工作还是以宣传推广交流为主，真正案件管理工作还是放在香港，“仲裁地”作为法律的概念还是在香港。

二是可能对内地仲裁的影响，外国机构在境内仲裁，引发的最大问题是内地仲裁机构的影响。很多人这么说，说外国机构在上海PK外国的仲裁机构。我觉得与其你说对仲裁机构的影响，不如说对当事人的影响，当事人选择谁不选择谁，我们会等着当事人作选择，间接会影响机构。就香港来说，内地企业力争主场，用好香港，有议价能力能谈主场，要是谈不下来主场，有一个拉距的时间，不得不考虑境外的机构。这个过程中“仲裁地”在哪里，就是多了一种选择，我们现在只是假设外国仲裁机构能够在中国的情况下。内地的企业，议价能力不强时可能多一个选择，你在主场，对方在外面，不行就用外面第三方。我希望中方选择“仲裁地”的时候，只是改变仲裁的外部，本身的程序，还不能说百分之百有一个大的变化。虽然在中国仲裁，“仲裁地”的选择顶多是改变了外部的环境，法院对仲裁的支持，对裁决程序、撤销和执行过程中的审查标准，这是外部的环境。真正的仲裁本身的程序是如何组庭、怎么展开、怎么管理的程序，用哪些规则，国内用不用证人，完全和“仲裁地”没有直接的关系。 “仲裁地”的选择对仲裁本身的影响不是那么大，更多是外部环境的影响。

另一方面我们也希望通过“仲裁地”的选择，对仲裁有一些影响，从我们观察的情况来看，ICC有类似的情况。中国在外面的案子很多，中国律所在外面很少，非常不成比例，或者是外国律师做代理，中国参与的程度非常的低。是不是一定程度上让中国的仲裁员介入，让中国律师介入，这个是我们希望可以看到的，但是不取决于我们良好的愿望，很多时候当事人选择仲裁员，有很多的考虑。比如“仲裁地”在中国，但是实体法律是英国法，会选熟悉英国法律的人做仲裁员，找律师也是如此。所以“仲裁地”在中国，并不必然导致中国仲裁员会的进入，并不能真正解决中国的特殊问题。目前在国际范围内造成内地仲裁员参与少的原因，比如法律、对程序熟悉程度、语言能力强弱等都是造成目前状况的因素，并不意味着“仲裁地”的改变。我们是希望在这方面有一些变化，能不能变化，起多大的变化，很难量化，只能是看个案。

选择“仲裁地”，仲裁本身没有变化，我更多关注的是外围对仲裁的影响，主要看中国的司法环境对“仲裁地”是不是支持，外方有外方的看法，觉得中国不够友好。所以这些都很难说，很难量化，各种可能都有。拿香港为例，香港法院对仲裁的支持，表现在很多方面，比如说仲裁协议，表面看有效，法院不会受理，会简单的把这个案件推荐先去仲裁。还有一个是组庭的时候，当事人对仲裁员的独立性有异议可以提出质疑，香港不一样，觉得仲裁机构不满意，可以去法院，法院会决定要不要撤销仲裁。比如仲裁员的财产保全决定，法院会执行，这个是中国没有的。执行裁决，香港法院是这样：一般的商业官司，打官司输了，香港传统的做法是说败诉方要负担胜诉方的费用。比如说打一个折扣，但是如果你去香港法院，要求撤销裁决，不予执行裁决，要求判决无效，这个时候你输了，还是一样的，你要负担对方合理的律师费。但是还是有很大不同，传统的商事争议里面，律师费是合理的，但是到底合理还是不合理，说不清楚时，法院认为就是不合理，就不需要付款；反过来是针对仲裁的诉讼打到法院，又发生了同样的合理不合理的问题，双方说不清楚的时候，法院就认为是合理的，目的是什么，通过律师费的划分，不鼓励你去法院进行裁决，是香港法院对仲裁的支持。

外国机构在中国仲裁对中国仲裁机构的影响，可以扩散一下，改成对内地仲裁界的影响，仲裁界包括了律师和仲裁员。个人感觉是香港想打通内地仲裁和香港仲裁，一是知识层面的交流，大家可以开一个研讨会，更重要的是我们需要更多的律师到我们这儿，更多的仲裁员到我们这儿，可以把国内的做法带到外面去，把外面的好的做法带回国内去，不只是简单的开一个研讨会起到的作用。如果境外仲裁机构可以参与到境内，对中国仲裁有一个很大的益处。你判定一个仲裁的发展，不光是说一个仲裁机构每年涉案数量多大、多高，有多少中国律师、和中国的仲裁员参与到国际仲裁的程序里面，它需要很多的判定因素。中国仲裁的发展，不是简单的中国仲裁机构涉案数量的增长，中国整体在国际舞台的参与程度的提高深入也需要发展。这样有交流和对比，好的东西带出去好的东西再带回来，是整体的提升。你积极参与到外面的过程是推销你的方式。比如我们哈仲审一个案子，又快又省钱，可以说服境外当事人当然是好事，完全是一个开放的系统，大家可以更多的积极的参与，这是一个很好的事情。