【专家声音】吉林省延吉市副市长、仲裁专家王英民在“‘一带一路’对中国仲裁的机遇和挑战”论坛上的发言节录

更新时间：2017-03-24 12:27:54   编辑：lianluobu  点击次数：1763次

吉林省延吉市副市长、仲裁专家王英民在“‘一带一路’对中国仲裁的机遇和挑战”论坛上的发言节录：

 

国际投资仲裁，和咱们平常普通的商事仲裁不太一样。商事仲裁是平等主体之间的仲裁；国际投资仲裁，是投资者与东道国政府的一种仲裁，是不平等主体之间的。比如像一个个体对抗政府，是比较特殊的，也是比较有意思的仲裁。国际投资仲裁现在不管在国内还是在国外，变的越来越重要。根据商务网站的统计，我们国家与225个国家地区签订了双边投资协定，里面有关于投资仲裁的条款。投资仲裁是作为我们国家“一带一路”战略的一个保障，是非常重要的。比较著名的一个案例是，俄罗斯石油公司的小股东状告俄罗斯政府，大概是500多亿美金，这个裁决出来以后，影响非常的大，也曾经让普京很难受。当时俄罗斯外储也就一千亿美金，如果这个裁决执行的话，政府压力非常大，这个裁决最终是被海牙地区法院推翻，理由是管辖权有问题。关于投资仲裁，涉及到中国有很多的案例，现在登记的案子有两个状告中国政府的，一个已经结案，有一个程序在进行当中，中国投资者状告外国政府的也很多，比如香港的谢业深状告秘鲁政府。还有一个是咱们的平安告比利时政府，这个案子最后输了。还有一些临时仲裁的案子，涉及到中国投资者和外国东道国政府之间的国际投资仲裁争议。

平衡问题是这么多年来国际投资仲裁中，大家一直关注的焦点问题。平衡包括资本输入国和资本输出国定位的平衡。比如中国最初的时候，作为净资本输入国，随着经济发展，对外投资的总额已经达到或者超过了咱们资本输入的总额。我们重新平衡角色和定位，既要保护东道国的利益，也要考虑我们中国的个人投资者在海外投资的利益。还有一个是关于投资者保护和东道国保护利益的平衡问题。也是有两个极端，一是私权不可以侵犯。相对来讲，投资者肯定是弱者，东道国政府是强者。在这种不平衡的情况下，要尽可能保护投资者的利益。还有一种观点正好相反，现在有一些大的跨国公司，实力欺负小国家是绰绰有余的，这个时候要强调要保护东道国的利益。我觉得这两种是相对极端一些情况，还是得采用中国的中庸之道——取平衡，这个也是政府和国际仲裁的宗旨，就是保护和促进国际资本的正常流动。比较有意思的现实问题就是国际投资仲裁商事仲裁化的问题。投资仲裁现在受理案件的是华盛顿中心，但是通过临时仲裁解决投资仲裁案件的也越来越多。现在国际上著名的机构像ICC，瑞典和伦敦，都有受理国际投资仲裁的案例。临时仲裁也是这样，包括贸仲、北仲我们都非常感兴趣。比如之前有一个案例是黑龙江的一个投资者到蒙古投资铁矿，发生了争议，那个案子是通过临时仲裁解决的，临时仲裁规则和咱们机构仲裁大同小异，咱们技术操作上没有任何的问题。打造东北亚区域中心，在对俄、对蒙合作上有地缘、人文、语言上的优势，作为我们将来仲裁新的增长点，也希望借着这次高峰论坛的契机，希望我们以后对国际投资仲裁多研究，不断在理论和实践上与国际前沿的水平不断靠近，这样既有利于国家、当事人、仲裁机构的发展，也更有利实现我们仲裁人的使命。