中国国际经济贸易仲裁委员会—服务“一带一路”倡议贸仲委国际化发展新举措

更新时间：2018-01-10 14:37:08  王承杰 中国国际经济贸易仲裁委员会副主任兼秘书长 编辑：lianluobu  点击次数：1712次

本文系中国国际经济贸易仲裁委员会副主任兼秘书长王承杰于2017年12月27日在全国仲裁工作年会上的发言，为方便阅读略有删减与调整。

        近年来，贸仲委紧紧围绕国家经济发展战略，主动适应新形势，积极服务“一带一路”倡议和自贸区建设，不断拓宽业务格局，提高办案质量和效率，提升仲裁公信力，坚持国际化发展，努力打造国际一流仲裁机构。

        （一）学习贯彻落实十九大精神，凝聚推进仲裁事业发展的新动力。通过“三会一课”等多种方式，认真组织开展群众路线以及“三严三实”教育活动，深入推进落实“两学一做”制度化机制化，组织全体党员和干部职工共同收看十九大开幕现场直播，认真聆听习总书记十九大工作报告，组织学习并认真贯彻落实党的十九大会议精神，把学习贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务。全体党员干部一致表示，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，以永不懈怠和一往无前的精神，砥砺奋进，把十九大报告作出的战略部署落实到具体仲裁工作当中，增强中国仲裁理论和实践自信，贡献中国智慧方案和创新成果，为打造中国国际仲裁中心的宏伟目标作出不懈努力。

        （二）案件数量、标的额稳步增长，仲裁服务能力显著提高。近年来，贸仲委办理案件数量继续保持稳步上升，争议标的额大幅提高；大案要案数量不断增长，社会关注度较高；案件类型复杂多样，新类型案件增多，部分新型案件的裁决结果对行业发展具有积极影响；当事人约定仲裁条款多样化和个性化，对仲裁员、经办人服务水平和办案质量要求更高；外籍仲裁员担任仲裁员案件增多，双方均为境外当事人的国际仲裁案件增多，审理方式更趋多样化，国际化程度不断提高。贸仲委提供的仲裁服务为我国法治化、国际化、便利化营商环境建设作出了积极努力，充分发挥了仲裁在创新社会治理、化解矛盾纠纷、保障市场经济健康发展中的软手段、巧实力的功能。

        （三）举办中国仲裁周系列活动，积极推动我国仲裁国际化发展。自2013年起，贸仲委已成功举办五届中国仲裁周。自2015年开始，在仲裁周期间每年举办中国仲裁高峰论坛活动，受到国际仲裁法律界的瞩目。中国仲裁周在国际仲裁界产生了积极影响，成为了全球性、开放性的国际仲裁交流平台，宣传了我国仲裁制度和法治建设成就，促进了中外仲裁领域交流合作，推动了我国仲裁事业发展，成为了贸仲委乃至中国仲裁重要的宣传品牌。2017年中国仲裁周紧扣时代脉搏，展现时代特色，在全国17个城市共举办36场活动，包括中国仲裁高峰论坛、《贸仲委国际投资争端仲裁规则》新闻发布会、雄安新区仲裁创新与发展论坛、自贸试验区商事仲裁及防范企业风险研讨会、首届中国青年仲裁论坛、PPP仲裁研讨会、唐厚志大讲堂、外国仲裁日等，吸引了来自近30个国家和地区的6000余名嘉宾参加。本届仲裁周在宣传我国仲裁制度，扩大中国仲裁影响，深化对外仲裁交流，推动仲裁人才培养等方面取得积极成效。

        （四）举办“贸仲杯”辩论赛，培养造就国际化仲裁人才。多年来，贸仲委培养了大批仲裁员专业人才，打造了高素质的秘书人员队伍，积极推进青年法律人才培养计划，取得了显著成效。今年11月，贸仲委举办第十五届“贸仲杯”国际商事仲裁模拟仲裁庭辩论赛，有来自国内47所著名高校的50支代表队的400余名学生参加，共举行107场比赛，参赛队伍数、参赛学生人数、比赛场次数均创历史新高。赛事受到全国各地高校学生团体的广泛关注，参赛队伍地域覆盖更广，赛事辐射范围进一步扩大，队伍结构更加多元化。本届“贸仲杯”辩论赛全面升级赛事系统服务平台，全方位推进赛事电子化和无纸化，大幅提升各环节的透明度、高效率和便利化，获得了参赛人员和社会各界的普遍好评。“贸仲杯”辩论赛的成功举办，使我国青年学子在竞技比拼中得到了锻炼和成长，为我国仲裁的国际化发展储备了人才资源。

        （五）打造我国投资仲裁争端解决平台，主动落实推进“一带一路”倡议新举措。为支持企业走出去，独立公正地解决投资者与东道国政府间国际投资争端，贸仲委组织专家牵头成立课题组，经多次征求各有关单位和专家意见，反复修改完善，参考国际仲裁惯例和实践，于今年9月颁布实施了《贸仲委国际投资争端仲裁规则》。该规则是继世界银行国际投资争端仲裁中心和新加坡国际仲裁中心颁布投资仲裁规则之后又一部投资仲裁规则，填补了我国国际投资仲裁领域的空白，为我国企业解决与东道国投资争端提供了重要平台和途径，为营造更加国际化、法治化、便利化的营商环境迈出了坚实一步。贸仲委将继续做好相关工作，加大国际投资规则和争端解决服务的宣传力度，处理好国际投资争端，帮助企业防范经营风险，为我国企业对外投资保驾护航。

        （六）设立自贸试验区服务机构，推动自贸试验区建设结出新硕果。建设自由贸易试验区是新形势下全面深化改革和扩大对外开放的重大战略举措。贸仲委主动融入并积极参与自贸试验区建设工作，积极调研自贸试验区建设配套服务，与当地政府部门、自贸试验区管委会、企业代表等进行座谈，深入了解自贸试验区法律服务需求，发挥专业优势，挖掘自身潜力，整合借力内外资源，开展与自贸试验区在促进对外贸易投资、国际交流合作、涉外商事法律服务、研究工作等方面的全面合作，为自贸试验区企业“走出去”提供专业化、便利化服务。贸仲委研究落实最高人民法院《关于为自由贸易试验区建设提供司法保障的意见》精神，于2017年7月1日颁布实施了《贸仲委香港仲裁中心担任指定机构的规则》，有助于为自贸试验区“三特”仲裁案件的当事人和境外临时仲裁提供指定仲裁员服务。

        （七）参与国际仲裁交流合作，为提升国际规则话语权作出新贡献。多渠道开展对外交流合作，积极宣传中国仲裁事业发展成果，展现真实、立体、全面的中国仲裁形象，搭建高端国际仲裁平台，增添共同发展新动力。一是广泛开展对外交流合作。应邀出席重大国际仲裁会议，接待国际仲裁机构/仲裁组织等来访，组织出国（境）团组参访不断提升中国仲裁在国际舞台上的知名度和影响力。二是深度参与国际仲裁治理。作为联合国国际贸易法委员会（贸法会）非政府组织观察员，贸仲委每年派员参加贸法会工作组会议，参与审议并讨论相关工作文件，代表中国业界发声，提出有价值的专家参考意见，为国际仲裁规则的制定提出“中国方案”，贡献“中国智慧”。在2016年初召开的第三工作组第33次会议上，与会各方达成一致并审议通过《跨境电子商务交易网上争议解决技术指引》。该文件在中国代表团提出的第三轨道的基础上形成，整体遵循了中国代表团提出的框架设计，在文件各处都有中国代表团的影响和因素，提升了中国仲裁的话语权

        （八）促进两岸仲裁发展，主动服务国家对台战略。从2001年起，经双方商定，贸仲委与台湾中华仲裁协会每年轮流在两岸举办两岸经贸仲裁研讨会，有针对性地研究两岸仲裁理论和实践问题，至今已经成功举办了十七届，推动了两岸经贸仲裁的发展。今年7月，贸仲委与中华仲裁协会在苏州举办第十七届“海峡两岸经贸仲裁研讨会”。两岸专家学者分别从大陆和台湾的角度就“一带一路”争议解决等问题进行研讨，为两岸工商企业界可能面临的法律风险和争议的有效解决提出了专家意见。与会的台湾法律界、仲裁界同仁对于参与“一带一路”法律服务兴趣浓厚，反响热烈，行动积极。两岸仲裁机构举办的“海峡两岸经贸仲裁研讨会”已成为两岸仲裁界、法律界、工商经贸界人士交流和合作的平台，为促进两岸经贸关系的良性发展发挥了重要作用。

        （九）开展仲裁法律研究，积极服务仲裁实践。组织设立了多项仲裁课题研究，完成《中国国际商事仲裁年度报告》《“一带一路”重点国家仲裁法律制度研究》等课题项目，受到国内外仲裁法律界和媒体界的广泛关注，在业内得到一致好评。开展国际仲裁“第三方资助”课题研究，于2017年9月1日正式出台贸仲委香港仲裁中心《第三方资助仲裁指引》，进一步提升了贸仲委国际化仲裁服务水平，并对大陆研究《第三方资助》制度具有一定的参考价值。参与立法修法研究工作，组织专家召开座谈会，就国家立法部门拟出台的《外国投资法》征求意见稿、《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》征求意见稿、《民法合同编草案（2017年民法室室内稿）》和《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》征求意见稿等多项立法提出意见和建议，为立法修法建言献策。

        （十）推动营造良好的仲裁司法环境，助力我国国际仲裁中心建设。一是加强与最高人民法院和地方各级法院交流合作，贸仲委与最高人民法院共同举办中国仲裁高峰论坛，邀请相关省高院法官参加贸仲委举办的国际仲裁研讨会，共同宣传我国仲裁法治建设成果，营造宽松、友善的仲裁司法环境，助力我国“一带一路”和自贸区法治化营商环境建设。二是积极配合最高人民法院多元化争议解决机制改革工作，提供仲裁司法解释建议稿，促进完善司法监督制度。三是与相关地方各级法院，就司法监督、仲裁裁决执行等问题举行座谈会，交流经验、增进共识，共同维护仲裁公信力。四是依法配合各地法院司法监督审查工作，保证管辖法院司法审查监督工作的顺利进行，保证仲裁裁决在国内得到良好执行，营造对仲裁更加友善的司法监督环境。